U bent op de pagina: "Achtergrond-informatie Basispakket" in de rubriek "Basispakket" van de COSBO website.

Begin paginatekst.

Werkconferentie 10 juni 2009:
basispakket Wmo en de stadsdelen

Op deze pagina staan de stukken voor deze in juni 2009 gehouden werkconferentie, plus een greep uit ons "Dossier Basispakket".
Er is voldoende achtergrondinformatie! Bladwijzers:

De stukken staan in tijdsvolgorde. De snelle lezer vindt onder "actueel" steeds de meest recente informatie. Attentie: er zijn ook documenten van ná de conferentie van 10 juni! - De stukken van cliëntenkant zijn steeds vet gedrukt.

Update 20 juli 2009: het verslag van de werkconferentie is gereed en toegevoegd bij de conferentiestukken.

a. Conferentiestukken 10 juni 2009

Dit zijn de algemene conferentiestukken. De samenvattingen ter inleiding van de workshops staan bij de bijbehorende onderwerpen.

b. Wmo algemene zaken

De hoofdlijnen van de Wmo worden op rijksniveau vastgelegd in de wet, en op Amsterdams niveau in een aantal officiële regelingen:

  • De geldende wettekst van de Wmo kunt u vinden in de "wettenbank" van de rijksoverheid: wetten.overheid.nl (daar invullen "Wmo" in het titel-vakje, en dan de zoekopdracht geven).
  • Volgens plan wordt de Wmo per januari 2010 aangepast:de 'Alfawet'. Zie de uitleg van de VNG (Ver. van Ned. Gemeenten) van april 2009.
  • De Amsterdamse invulling van de Wmo vindt op verschillende manieren plaats. Er is een Wmo-nota Amsterdam, een Wmo-verordening Amsterdam, er zijn Beleidsregels en Nadere Regels, en diverse subsidieverordeningen voor aspecten van de Wmo.
    De website van de gemeente heeft:
    een pagina met alle Wmo-regels en Subsidiezaken, en ook
    een pagina met allerlei publicaties over de Wmo.

c. Basispakket: algemeen

In juli 1996, bij de ontwikkeling van de Stadsvisie Ouderenbeleid, gaf het COSBO de eerste suggesties om tot een basispakket van voorzieningen in de stadsdelen te komen. De gemeente nam een aanloop, maar de ouderenorganisaties vonden het niet snel genoeg gaan. In 1999 bracht het COSBO een rapport uit met invulling van het begrip en de bijbehorende randvoorwaarden. Gemeente en stadsdelen gingen verder aan de slag.
De afspraken over het Basispakket Ouderenvoorzieningen in de Stadsdelen werden begin 2002 vastgelegd in een 'convenant basispakket', waaraan zowel de centrale stad als de stadsdelen zich verbonden. Begin 2003 werd het Basispakket Ouderen operationeel. Het pakket was nog onaf, en zou nader ingevuld gaan worden.
Tegelijkertijd speelden zich ook andere ontwikkelingen af: o.a. de totstandkoming van de Wmo, en de verhouding stad/stadsdelen.

Achtergrondinformatie over ontstaan Basispakket Ouderen:

Basispakket Wmo: financiën

Bij de huidige verbreding/herijking van het Basispakket Ouderen houdt de gemeente in het algemeen vast aan budgettaire neutraliteit. Vóórdat de Wmo in Amsterdam werd ingevoerd, werd echter verbreding van het Basispakket Ouderen zonder meer afhankelijk gesteld van uitbreiding van de financiële middelen.

  • nov. 2004: notitie "Voorbereiding WMO in Amsterdam", blz.7:
    "In het bestuursakkoord 2003-2006 is afgesproken (...) dat stadsdelen, mits daarvoor extra rijksmiddelen beschikbaar worden gesteld, de reikwijdte van het Basispakket Ouderen verbreden naar andere groepen met een structurele zorgafhankelijkheid."

Algemene achtergrondinformatie:

Actueel over het Basispakket:

NB: Het gaat hierbij uitsluitend over de component "individuele diensten" uit het Basispakket. Daarnaast is er de component "collectieve diensten" (zoals: buurtbussen): deze moet nog aan de orde komen voordat het Basispakket volledig is.

1. Sociale alarmering

De eerste ambtelijke notitie 'Herijking sociale alarmering' dateert van eind mei 2007. Er was weinig tijd voor reactie gegeven; de Wmo-Klankbordgroep bracht op 5 juli 2007 een eerste voorlopig standpunt uit. Voor het overleg met de Klankbordgroep in september 2007 kwam een tweede ambtelijke notitie, waarop de Klankbordgroep eveneens commentaar uitbracht (16 oktober 2007). De uiteindelijke gemeentelijke notitie werd op 27 november 2007 uitgebracht en kwam ter besluitvorming in de raadscommissie's Zorg van 5 december 2007 en 20 februari 2008.

Achtergrondinformatie herijking Sociale alarmering:

Op de conferentie:

2. Thuisadministratie

Als memo voor de Wmo-klankbordgroep diende een ambtelijke 'Startnotitie herijking thuisadministratie' van 1 april 2008. Eind november 2008 kwam de concept Eindnotitie uit, waarop de Wmo-klankbordgroep een reactie schreef.
Het onderwerp kwam in de raadscommissie Zorg op 18 maart 2009 als "ter kennisneming", en op 8 april 2009 als agendapunt ter behandeling. Bij de bijgevoegde stukken zat een commentaar op de reactie van de Wmo-klankbordgroep. De reactie van de Wmo-klankbordgroep zelf zat er niet bij.

Achtergrondinformatie over Thuisadministratie:

Op de conferentie:

Na de conferentie:

3. Maaltijdvoorzieningen

De Wmo-klankbordgroep ontving in februari 2007 een vertrouwelijke conceptnotitie over de herijking van de Maaltijdvoorzieningen. Er werden een aantal vragen gesteld over de behoeften van de gebruikers. Op 26 april 2007 hielden de koepelorganisaties een themabijeenkomst Maaltijdvoorzieningen, waarop o.a. ervaringen met maaltijdvoorzieningen en criteria voor thuismaaltijden en wijkrestaurants aan de orde kwamen.
Er is een 'Stimuleringsregeling woonservicewijken' ontwikkeld, die per 1 januari 2008 in werking is getreden. Deze vervangt de DWZ-subsidieregeling ('Diensten voor Wonen met Zorg'), eerder een AWBZ-regeling die sinds 2007 onder de Wmo valt. Hierin staan welzijnsdiensten voor zelfstandig wonende (verblijfsgeïndiceerde) ouderen, zoals alarmering, maaltijden, cliëntondersteuning, hand- en spandiensten, en sociaal-culturele activiteiten. De producten of activiteiten die worden gefinancierd met de Stimuleringsregeling zijn gericht op zelfstandig wonende mensen met beperkingen.
In mei 2008, ter gelegenheid van de inspraak over de Wmo-nota, belooft het college van B&W dat bij de herijking van het basispakket ook de mogelijkheid voor een PGB (persoonsgebonden budget) voor maaltijden zal worden onderzocht.
In februari 2009 hield de Dienst Zorg en Samenleven voor een selecte groep genodigden een 'Werkconferentie herijking maaltijden, onderdeel wijkrestaurants'.
In juni 2009 moet een stedelijk kader (met o.a. het subsidiebedrag per maaltijd, de hoogte van de bijdrage van de klant en de wijze van registratie van bezoekers) nog ter besluitvorming aan de centrale stad en de stadsdelen worden voorgelegd.

Achtergrondinformatie over Maaltijdvoorzieningen:

Op de conferentie:

4. Cliëntondersteuning

Van OuderenAdviseur naar Cliëntondersteuning

Ten tijde van de Stadsvisie Ouderenbeleid, rond 1995, werd gesignaleerd dat het normale werk van de Wijkposten voor Ouderen (advies, informatie en ondersteuning) niet kon voorzien in goede persoonlijke steun aan ouderen die de regie over eigen leven dreigden kwijt te raken. Daarvoor werd in Amsterdam de nieuwe functie "OuderenAdviseur" gecreëerd, met een eigen beroepsprofiel en taakafbakening.
In juli 1998 bracht het COSBO een uitgebreid "Standpunt Ouderenadviseurs" uit, en in maart 1999 de notitie "Achter het profiel..." met aandachtspunten voor het functieprofiel en de randvoorwaarden. Voor de OuderenAdviesRaden werd o.a. in mei 1999 een afstemmingsmiddag gehouden. De daarop volgende jaren kwamen de OuderenAdviseurs in alle stadsdelen, en vanaf 2002 maakten zij deel uit van het Basispakket Ouderen.
Gaandeweg werd in een enkel stadsdeel de functie uitgebreid naar "Clientadviseur" voor ook andere doelgroepen. In het kader van de Wmo zou dit voor alle stadsdelen moeten gaan gelden.

Eind augustus 2008 zag een ambtelijke 'Startnotitie herijking cliëntondersteuning' het licht. Op 21 november 2008 hield de ABCZ-werkgroep cliëntenraadpleging een cliëntenpanel over cliëntondersteuning. Enkele dagen later, 25 november, hield de gemeente een zogenaamde "expertmeeting". Begin december 2008 bracht de Wmo-klankbordgroep een notitie uit over de verbreding van de cliëntondersteuning, mede in reactie op de Startnotitie.
Eind febr. 2009 kwam de dienst Zorg en Samenleven met een Uitgangspuntennotitie Cliëntondersteuning. Deze kwam op 6 mei 2009 in de raadscommissie Zorg ter kennisneming, en op 27 mei 2009 ter bespreking, alwaar uitgesteld tot behandeling in de commissievergadering van 17 juni 2009.

Achtergrondinformatie over Cliëntondersteuning:

Op de conferentie:

Na de conferentie:

Einde paginatekst: > naar COSBO-startpagina

Hier volgen een aantal links en functies voor grafische weergave van deze pagina. Voor tekstweergave en schermvoorlezers zijn de links elders opgenomen. U kunt de grafische elementen overslaan en teruggaan naar de navigatie.

www.cosbo.nl

|
|

COSBO

AMSTERDAM

naar COSBO startpagina
Kies lettergrootte:

help |

X |

kleinst | klein | middel | groot | grootst | OK |